• 事实上,这套网络空间治理框架并非与生俱来,而是源于2009年那场席卷全国、震动决策层的重大网络安全事件——这场危机距今整整17年,也成为中国构建自主可控网络治理体系的关键转折点。2009年,我国网络基础设施遭遇系统性冲击,其烈度之强、波及之广、影响之深,在国家信息化发展进程中前所未有。正是这一年,“网络安全”首次被正式纳入国家战略核心议程,并上升为关乎政权稳定与社会运行的基础性保障议题。回望2009年那段惊心动魄的岁月,至今仍令人脊背发凉。彼时,中国接入国际互联网已满十五载,正处在用户规模井喷、应用形态爆发、连接深度拓展的关键阶段。那几年,公众上网热情高涨,跨境信息获取便捷顺畅,高校、科研机构甚至普通家庭都能轻松访问海外学术资源与社交平台,整个社会沉浸在技术普惠的喜悦之中,却对潜伏于开放表象下的结构性风险几无警觉。然而就在这一年,长期积累的安全短板集中暴露,国家网络空间防御体系瞬间承压,多个关键领域陷入被动应对状态,整体态势一度逼近临界阈值。数据显示,当年受境外远程操控的境内IP地址突破百万级,达103.6万个;被非法篡改的政府及企事业单位网站高达4.2万余个;每月新增感染木马病毒的终端设备达1800万台,占全球同期感染总量的三成以上!这些数字绝非抽象统计,它们对应着真实可感的创伤:大量制造业企业的核心工艺参数遭窃取,金融系统遭遇定向渗透攻击,地方政府门户网站首页被替换为煽动性内容,数以千万计的个人账户密码泄露,数百万台家用电脑在毫无征兆中瘫痪失能……境外网络威胁已全面渗透至经济命脉、公共治理与民生日常的毛细血管之中。更严峻的是,当时网络空间的生态污染同样触目惊心,亟需强力干预。低俗、暴力、迷信等违法不良信息,多数借由未加管控的境外通道传入,在国内平台快速裂变传播,严重侵蚀青少年价值观塑造环境,扰乱正常网络秩序,形成技术攻击与内容侵蚀双重夹击之势。危机倒逼改革提速。2009年起,一系列基础性治理举措密集落地:所有面向国内市场销售的计算机终端,强制预装具备内容识别与访问过滤功能的安全软件;影视类网络视听节目平台全面实行许可准入制度,未经审批擅自运营者一律关停;曾拥有数百万用户的知名资源分享平台“BT中国联盟”,因未能取得《信息网络传播视听节目许可证》而依法终止服务,引发全网广泛关注与讨论。那个阶段的发展重心,高度聚焦于物理连接、带宽扩容与终端普及,核心目标是让更多人“连得上、用得起、看得见”。当时对外网访问基本不设技术门槛,政策导向明确指向融入全球信息体系,加快追赶世界科技前沿步伐。查看全文 »
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